实施“开放引进、精英集聚”的战略，全面提升人力资本价值，实现从传统的人事管理向现代企业管理制度下的人力资本管理转变。制定中长期人力资源规划，建立层次合理的人才梯队，指导人力资源优化配置，体系化地进行人才储备，提高人力资本的存量，获得长期的人力资本投资收益。建立健全符合通号车辆发展战略的人才招聘、培训、培养、使用、考核、薪酬激励等“选育用留”体制机制，逐步建立系统性的人力资源管理制度。